市政府办公室365体育直播_365足球比分公布《海安市行政许可事项清单（2025年版）》的通知

索引号：	K12380210/2025-04209	分类：	综合政务\政务公开通知
发布机构：	政府办	文号：	海政办发〔2025〕26号
成文日期：	2025-11-03	发布日期：	2025-11-04	有效性：	有效
名称：	市政府办公室365体育直播_365足球比分公布《海安市行政许可事项清单（2025年版）》的通知

来源: 政府办发布时间：2025-11-04 累计次数：次字体：[ 大中小 ]

各区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：

《海安市行政许可事项清单（2025年版）》已经海安市第十七届人民政府第41次常务会议讨论通过，现予公布，请认真贯彻执行。

海安市人民政府办公室

2025年11月3日

（此件公开发布）

海安市行政许可事项清单（2025年版）

为贯彻落实国家2024年11月修订的《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单》《国务院365体育直播_365足球比分修改和废止部分行政法规的决定》（国务院令第797号），根据《江苏省行政许可事项清单（2025年版）》《南通市行政许可事项清单（2025年版）》，修订形成《海安市行政许可事项清单（2025年版）》。

一、根据《国务院365体育直播_365足球比分修改和废止部分行政法规的决定》（国务院令第797号）以及《印铸刻字业暂行管理规则》《互联网上网服务营业场所管理条例》《中华人民共和国药品管理法实施条例》修订情况，删去市公安局主管的“公章刻制业特种行业许可”“互联网上网服务营业场所信息网络安全审核”，市市场监管局主管的“药品零售企业筹建审批”。

二、根据《中华人民共和国海洋环境保护法》修订情况，删去南通市海安生态环境局主管的“海洋工程建设项目环境保护设施竣工验收”“拆除或闲置海洋工程环境保护设施审批”。

三、根据《江苏省固体废物污染环境防治条例》修订情况，删去市城市管理局主管的“建筑垃圾消纳场地设置审批”；根据《江苏省道路运输条例》修订情况，删去市交通运输局主管的“城市公共汽车客运经营许可”“道路货物运输代理、货运信息服务经营许可”；根据新修订的《中华人民共和国文物保护法》，因事项行使层级调整，删去市文化广电和旅游局（市文物局）主管的“尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物需要迁移、拆除的批准”。根据新出台的《古树名木保护条例》，新增“古树名木移植”，由市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局主管、实施。

四、根据江苏省、南通市清单修订情况，部分事项调整行使层级，删去原国家外汇管理局海安支局主管的事项，删去南通市海安生态环境局主管的“海洋工程建设项目环境影响评价审批”，删去市住房和城乡建设局主管的“燃气经营许可”，新增“放射性核素排放许可”，由南通市海安生态环境局主管、实施，新增“保安员证核发”，受南通市公安局委托实施。

五、认领行政许可事项“涉路施工交通安全审查”，由市公安局主管、实施。

六、根据365体育直播_365足球比分机构设置和改革情况，将“占用国防交通控制范围土地审批”的主管部门由市国防动员委员会交通战备办调整为市交通运输局，并对实施机关作出相应调整；将市行政审批局实施事项的实施机关调整为市数据局。

另外，根据有关法律法规修订等情况，对部分行政许可事项的实施机关、设定和实施依据等内容作出调整。

各部门要认真落实《海安市行政许可事项清单（2025年版）》，及时调整本部门行政许可事项清单，编制完善行政许可实施规范和办事指南，严格依照清单实施行政许可，不断强化实施情况动态评估和全程监督。

附件：海安市行政许可事项清单（2025年版）

附件

海安市行政许可事项清单（2025年版）

序号	主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
市委、市政府部门主管的行政许可事项
1	市委编办（市事业单位登记管理局）	事业单位登记	市事业单位登记管理局	《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（中央编办发〔2014〕4号）
2	市发展改革委	在电力设施周围或者电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业审批	市发展改革委	《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》
3	市发展改革委	新建不能满足管道保护要求的石油天然气管道防护方案审批	市发展改革委	《中华人民共和国石油天然气管道保护法》
4	市发展改革委	可能影响石油天然气管道保护的施工作业审批	市发展改革委	《中华人民共和国石油天然气管道保护法》
5	市市场监管局	特种设备安全管理和作业人员资格认定	市市场监管局	《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备作业人员监督管理办法》《国家职业资格目录（2021年版）》
6	市市场监管局	计量标准器具核准	市市场监管局	《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》《计量标准考核办法》
7	市市场监管局	承担国家法定计量检定机构任务授权	市市场监管局	《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》《计量授权管理办法》《法定计量检定机构监督管理办法》《专业计量站管理办法》
8	市市场监管局	科研和教学用毒性药品购买审批	市市场监管局	《医疗用毒性药品管理办法》
9	市应急管理局	矿山建设项目安全设施设计审查	市数据局	《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全生产条例》《煤矿建设项目安全设施监察规定》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》《国家安全监管总局办公厅365体育直播_365足球比分切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管工作的通知》（安监总厅政法〔2013〕120号）《国家矿山安全监察局365体育直播_365足球比分进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知》（矿安〔2024〕70号）
10	市应急管理局	危险化学品经营许可	市数据局	《危险化学品安全管理条例》《危险化学品经营许可证管理办法》
11	市应急管理局	烟花爆竹经营许可	市数据局	《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》
12	市住房和城乡建设局	建筑工程施工许可	市数据局	《中华人民共和国建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》
13	市发展改革委	固定资产投资项目节能审查	市数据局	《中华人民共和国节约能源法》《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》
14	市发展改革委	固定资产投资项目核准（含国发〔2016〕72号文件规定的外商投资项目）	市政府（由市数据局承办）	《企业投资项目核准和备案管理条例》《国务院365体育直播_365足球比分发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）
15	市发展改革委	固定资产投资项目核准	市政府（由市数据局承办）	《企业投资项目核准和备案管理条例》《国务院365体育直播_365足球比分发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）	能源类项目
16	市发展改革委（国动办）	应建防空地下室的民用建筑项目报建审批	市数据局	《中共中央国务院中央军委365体育直播_365足球比分加强人民防空工作的决定》
17	市发展改革委（国动办）	拆除人民防空工程审批	市数据局	《中华人民共和国人民防空法》
18	市自然资源和规划局	建设项目用地预审与选址意见书核发	市数据局（由市自然资源和规划局技术审查）	《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《建设项目用地预审管理办法》
19	市自然资源和规划局	建设用地、临时建设用地规划许可	市数据局（由市自然资源和规划局技术审查）	《中华人民共和国城乡规划法》
20	市自然资源和规划局	建设工程、临时建设工程规划许可	市数据局（由市自然资源和规划局负责总平图技术审查、市数据局负责建筑施工图技术审查）	《中华人民共和国城乡规划法》
21	市自然资源和规划局	乡村建设规划许可	市数据局	《中华人民共和国城乡规划法》
22	市市场监管局	企业登记注册	市数据局（内资企业）、市市场监管局（外资企业）	《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国个人独资企业法》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》《防范和查处假冒企业登记违法行为规定》
23	市市场监管局	食品经营许可（仅销售预包装食品除外）	市数据局	《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可和备案管理办法》
24	市市场监管局	个体工商户登记注册	市数据局	《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《促进个体工商户发展条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
25	市市场监管局	农民专业合作社登记注册	市数据局	《中华人民共和国农民专业合作社法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
26	市市场监管局	药品零售企业经营许可	市数据局	《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》
27	南通市海安生态环境局	一般建设项目环境影响评价审批	市数据局	《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《建设项目环境保护管理条例》
28	市委宣传部（市新闻出版局）	出版物零售业务经营许可	市数据局	《出版管理条例》
29	市委宣传部	电影放映单位设立审批	市数据局	《中华人民共和国电影产业促进法》《电影管理条例》《外商投资电影院暂行规定》
30	市文化广电和旅游局	文艺表演团体设立审批	市数据局	《营业性演出管理条例》
31	市文化广电和旅游局	营业性演出审批	市数据局	《营业性演出管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》
32	市文化广电和旅游局	娱乐场所经营活动审批	市数据局	《娱乐场所管理条例》
33	市文化广电和旅游局	互联网上网服务营业场所筹建审批	市数据局	《互联网上网服务营业场所管理条例》
34	市文化广电和旅游局	互联网上网服务经营活动审批	市数据局	《互联网上网服务营业场所管理条例》
35	市文化广电和旅游局	建设工程文物保护许可	市政府（由市数据局承办，征得上一级文物部门同意）；市数据局	《中华人民共和国文物保护法》
36	市文化广电和旅游局	文物保护单位原址保护措施审批	市数据局	《中华人民共和国文物保护法》
37	市文化广电和旅游局	核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批	市政府（由市数据局承办，征得上一级文物部门同意）	《中华人民共和国文物保护法》
38	市文化广电和旅游局	不可移动文物修缮审批	市数据局	《中华人民共和国文物保护法》
39	市文化广电和旅游局	非国有文物收藏单位和其他单位借用国有馆藏文物审批	市数据局	《中华人民共和国文物保护法》
40	市文化广电和旅游局	博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批	市数据局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
41	市文化广电和旅游局	卫星电视广播地面接收设施安装服务许可	市数据局（初审省广电局事权事项）	《卫星电视广播地面接收设施管理规定》《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》《广电总局365体育直播_365足球比分设立卫星地面接收设施安装服务机构审批事项的通知》（广发〔2010〕24号）
42	市文化广电和旅游局	设置卫星电视广播地面接收设施审批	市数据局（初审省广电局事权事项）	《广播电视管理条例》《卫星电视广播地面接收设施管理规定》
43	市文化广电和旅游局	广播电视视频点播业务审批	市数据局（受理省广电局事权事项并上报）	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《广播电视视频点播业务管理办法》
44	市文化广电和旅游局	广播电台、电视台设立、终止审批	市文化广电和旅游局（受理广电总局事权事项并逐级上报）	《广播电视管理条例》
45	市文化广电和旅游局	广播电台、电视台变更台名、台标、节目设置范围或节目套数审批	市文化广电和旅游局（受理广电总局事权事项并逐级上报）	《广播电视管理条例》
46	市文化广电和旅游局	乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审批	市文化广电和旅游局（初审省广电局事权事项）	《广播电视管理条例》《广播电视站审批管理暂行规定》
47	市文化广电和旅游局	有线广播电视传输覆盖网工程验收审核	市文化广电和旅游局	《广播电视管理条例》
48	市文化广电和旅游局	广播电台、电视台使用方言播音审批	市文化广电和旅游局（受省广电局委托实施）	《中华人民共和国国家通用语言文字法》
49	市文化广电和旅游局	广播电视专用频段频率使用许可	（甲类）核发由市文化广电和旅游局（受理广电总局事权事项并逐级上报）；（乙类）核发由市数据局（受理广电总局事权事项并逐级上报）	《广播电视管理条例》
50	市交通运输局	公路建设项目设计文件审批	市交通运输局	《中华人民共和国公路法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《农村公路建设管理办法》
51	市交通运输局	公路建设项目施工许可	市交通运输局	《中华人民共和国公路法》《公路建设市场管理办法》
52	市交通运输局	公路建设项目竣工验收	市交通运输局	《中华人民共和国公路法》《收费公路管理条例》《公路工程竣（交）工验收办法》《农村公路建设管理办法》
53	市交通运输局	公路超限运输许可	市交通运输局	《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》
54	市交通运输局	涉路施工许可	市交通运输局	《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《路政管理规定》
55	市交通运输局	更新采伐护路林审批	市交通运输局	《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《路政管理规定》
56	市交通运输局	道路旅客运输经营许可	市交通运输局	《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》
57	市交通运输局	道路旅客运输站经营许可	市交通运输局	《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》
58	市交通运输局	道路货物运输经营许可（除使用4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营外）	市交通运输局	《中华人民共和国道路运输条例》《道路货物运输及站场管理规定》
59	市交通运输局	出租汽车经营许可	市交通运输局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《巡游出租汽车经营服务管理规定》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》
60	市交通运输局	出租汽车车辆运营证核发	市交通运输局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《巡游出租汽车经营服务管理规定》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》
61	市交通运输局	港口岸线使用审批	市交通运输局	《中华人民共和国港口法》《港口岸线使用审批管理办法》
62	市交通运输局	水运建设项目设计文件审批	市交通运输局	《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国航道管理条例》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《港口工程建设管理规定》《航道工程建设管理规定》
63	市交通运输局	通航建筑物运行方案审批	市交通运输局	《中华人民共和国航道法》《通航建筑物运行管理办法》
64	市交通运输局	航道通航条件影响评价审核	市交通运输局	《中华人民共和国航道法》《航道通航条件影响评价审核管理办法》
65	市交通运输局	水运工程建设项目竣工验收	市交通运输局	《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国航道管理条例》《港口工程建设管理规定》《航道工程建设管理规定》
66	市交通运输局	港口经营许可	市交通运输局	《中华人民共和国港口法》
67	市交通运输局	危险货物港口建设项目安全设施设计审查	市交通运输局	《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国安全生产法》《港口危险货物安全管理规定》
68	市交通运输局	港口采掘、爆破施工作业许可	市交通运输局	《中华人民共和国港口法》
69	市交通运输局	港口内进行危险货物的装卸、过驳作业许可	市交通运输局	《中华人民共和国港口法》《港口危险货物安全管理规定》
70	市交通运输局、南通海事局	在内河通航水域载运、拖带超重、超长、超高、超宽、半潜物体或者拖放竹、木等物体许可	市交通运输局	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
71	市交通运输局	内河专用航标设置、撤除、位置移动和其他状况改变审批	市交通运输局	《中华人民共和国航标条例》《中华人民共和国航道管理条例》
72	市交通运输局	船舶进行散装液体污染危害性货物或者危险货物过驳作业许可	市交通运输局	《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《防治船舶污染海洋环境管理条例》
73	市交通运输局	船舶载运污染危害性货物或者危险货物进出港口许可	市交通运输局	《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《防治船舶污染海洋环境管理条例》
74	市交通运输局	海域或者内河通航水域、岸线施工作业许可	市交通运输局	《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
75	市交通运输局	设置或者撤销内河渡口审批	市政府（由市交通运输局承办）	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
76	市交通运输局	船员适任证书核发	市交通运输局	《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国船员条例》《国家职业资格目录（2021年版）》
77	市交通运输局	占用国防交通控制范围土地审批	市交通运输局	《中华人民共和国国防交通法》《国防交通条例》
78	市民政局	社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准	市民政局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）	《社会团体登记管理条例》
79	市民政局	民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准	市民政局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）	《民办非企业单位登记管理暂行条例》
80	市民政局	宗教活动场所法人成立、变更、注销登记	市民政局（由市民宗局实施前置审查）	《宗教事务条例》
81	市民政局	慈善组织公开募捐资格审批	市民政局	《中华人民共和国慈善法》
82	市民政局	殡葬设施建设审批	市政府；市民政局	《殡葬管理条例》
83	市民政局	地名命名、更名审批	市民政局	《地名管理条例》
84	市农业农村局	农药经营许可	市农业农村局	《农药管理条例》
85	市农业农村局	兽药经营许可	市农业农村局（受省农业农村厅委托实施）	《兽药管理条例》
86	市农业农村局	农作物种子生产经营许可	市农业农村局	《中华人民共和国种子法》《农业转基因生物安全管理条例》《农作物种子生产经营许可管理办法》
87	市农业农村局	食用菌菌种生产经营许可	市农业农村局（受理省农业农村厅委托南通市农业农村局实施事项）；市农业农村局	《中华人民共和国种子法》《食用菌菌种管理办法》
88	市农业农村局	使用低于国家或地方规定的种用标准的农作物种子审批	市政府（由市农业农村局承办）	《中华人民共和国种子法》
89	市农业农村局	种畜禽生产经营许可	市农业农村局	《中华人民共和国畜牧法》《农业转基因生物安全管理条例》《养蜂管理办法（试行）》（农业部公告第1692号）
90	市农业农村局	农业植物检疫证书核发	市农业农村局	《植物检疫条例》
91	市农业农村局	农业植物产地检疫合格证签发	市农业农村局	《植物检疫条例》
92	市农业农村局	动物及动物产品检疫合格证核发	市农业农村局	《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理办法》
93	市农业农村局	动物防疫条件合格证核发	市农业农村局	《中华人民共和国动物防疫法》《动物防疫条件审查办法》
94	市农业农村局	动物诊疗许可	市农业农村局	《中华人民共和国动物防疫法》《动物诊疗机构管理办法》
95	市农业农村局	生鲜乳收购站许可	市农业农村局	《乳品质量安全监督管理条例》
96	市农业农村局	生鲜乳准运证明核发	市农业农村局	《乳品质量安全监督管理条例》
97	市农业农村局	拖拉机和联合收割机驾驶证核发	市农业农村局	《中华人民共和国道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》
98	市农业农村局	拖拉机和联合收割机登记	市农业农村局	《中华人民共和国道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》
99	市农业农村局	工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批	市政府（由市农业农村局承办）；乡级政府（由农业农村部门承办）	《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》
100	市农业农村局	渔业船舶船员证书核发	市农业农村局	《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》《中华人民共和国渔业船员管理办法》《国家职业资格目录（2021年版）》
101	市农业农村局	水产苗种生产经营审批	市农业农村局	《中华人民共和国渔业法》《水产苗种管理办法》《农业转基因生物安全管理条例》
102	市农业农村局	水域滩涂养殖证核发	市政府（由市农业农村局承办）	《中华人民共和国渔业法》
103	市农业农村局	渔业船网工具指标审批	市农业农村局	《中华人民共和国渔业法》《渔业捕捞许可管理规定》
104	市农业农村局	渔业捕捞许可	市农业农村局	《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国渔业法实施细则》《渔业捕捞许可管理规定》
105	市农业农村局	专用航标的设置、撤除、位置移动和其他状况改变审批	市农业农村局	《中华人民共和国航标条例》《渔业航标管理办法》
106	市农业农村局	渔港内新建、改建、扩建设施或者其他水上、水下施工审批	市农业农村局	《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》
107	市农业农村局	渔港内易燃、易爆、有毒等危险品装卸审批	市农业农村局	《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
108	市农业农村局	渔业船舶国籍登记	市农业农村局	《中华人民共和国船舶登记条例》《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》《中华人民共和国渔业船舶登记办法》
109	市农业农村局	蚕种生产经营许可	市农业农村局（受理省农业农村厅委托南通市农业农村局实施事项）	《中华人民共和国畜牧法》《蚕种管理办法》
110	市农业农村局	农业野生植物采集、出售、收购、野外考察审批	市农业农村局（受理省农业农村厅委托南通市农业农村局实施的“采集国家二级保护野生植物审批”事项）	《中华人民共和国野生植物保护条例》
111	市农业农村局	农村村民宅基地审批	乡级政府	《中华人民共和国土地管理法》
112	市自然资源和规划局	开采矿产资源审批	市自然资源和规划局	《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法实施细则》《矿产资源开采登记管理办法》
113	市自然资源和规划局	无居民海岛生物和非生物标本采集审批	市自然资源和规划局	《中华人民共和国海岛保护法》
114	市自然资源和规划局	法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批	市自然资源和规划局	《中华人民共和国测绘成果管理条例》《自然资源部365体育直播_365足球比分印发〈涉密基础测绘成果提供使用管理办法〉的通知》（自然资规〔2023〕3号）
115	市自然资源和规划局	海域使用审核	市自然资源和规划局	《中华人民共和国海域使用管理法》《国务院365体育直播_365足球比分加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》（国发〔2018〕24号）《海域使用权管理规定》（国海发〔2006〕27号）
116	市自然资源和规划局	国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准	市自然资源和规划局	《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
117	市自然资源和规划局	乡（镇）村企业使用集体建设用地审批	市政府（由市自然资源和规划局承办）	《中华人民共和国土地管理法》
118	市自然资源和规划局	乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批	市政府（由市自然资源和规划局承办）	《中华人民共和国土地管理法》
119	市自然资源和规划局	临时用地审批	市自然资源和规划局	《中华人民共和国土地管理法》
120	市自然资源和规划局	开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事生产审查	市政府（由市自然资源和规划局承办）	《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》
121	市自然资源和规划局	林草种子生产经营许可证核发	市自然资源和规划局	《中华人民共和国种子法》
122	市自然资源和规划局	林草植物检疫证书核发	市自然资源和规划局（植物检疫机构）	《植物检疫条例》
123	市自然资源和规划局	建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批	市自然资源和规划局	《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》
124	市自然资源和规划局	建设项目使用草原审批	市自然资源和规划局	《中华人民共和国草原法》
125	市自然资源和规划局	林木采伐许可证核发	市自然资源和规划局	《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》
126	市自然资源和规划局	猎捕陆生野生动物审批	市自然资源和规划局	《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》
127	市自然资源和规划局	森林草原防火期内在森林草原防火区野外用火审批	市自然资源和规划局	《森林防火条例》《草原防火条例》
128	市自然资源和规划局	森林草原防火期内在森林草原防火区爆破、勘察和施工等活动审批	市自然资源和规划局	《森林防火条例》《草原防火条例》
129	市自然资源和规划局	进入森林高火险区、草原防火管制区审批	市政府（由市自然资源和规划局承办）；市自然资源和规划局	《森林防火条例》《草原防火条例》
130	市自然资源和规划局	历史建筑实施原址保护审批	市自然资源和规划局会同市文化广电和旅游局	《历史文化名城名镇名村保护条例》
131	市自然资源和规划局	历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批	市自然资源和规划局会同市文化广电和旅游局	《历史文化名城名镇名村保护条例》
132	市自然资源和规划局	历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批	市自然资源和规划局会同市文化广电和旅游局	《历史文化名城名镇名村保护条例》
133	市自然资源和规划局	工商企业等社会资本通过流转取得林地经营权审批	市政府（由市自然资源和规划局承办）	《中华人民共和国农村土地承包法》
134	市委办公室（市档案局）	延期移交档案审批	市档案局	《中华人民共和国档案法实施条例》
135	市财政局	中介机构从事代理记账业务审批	市财政局	《中华人民共和国会计法》
136	市公安局	民用枪支及枪支主要零部件、弹药配置许可	市公安局	《中华人民共和国枪支管理法》
137	市公安局	举行集会游行示威许可	市公安局	《中华人民共和国集会游行示威法》《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》
138	市公安局	大型群众性活动安全许可	市公安局	《中华人民共和国消防法》《大型群众性活动安全管理条例》
139	市公安局	旅馆业特种行业许可	市公安局	《旅馆业治安管理办法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《公安部365体育直播_365足球比分深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》（公治〔2017〕529号）
140	市公安局	保安员证核发	市公安局（受南通市公安局委托实施）	《保安服务管理条例》《国家职业资格目录（2021年版）》
141	市公安局	举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动许可	市公安局	《烟花爆竹安全管理条例》《公安部办公厅365体育直播_365足球比分贯彻执行〈大型焰火燃放作业人员资格条件及管理〉和〈大型焰火燃放作业单位资质条件及管理〉有关事项的通知》（公治〔2010〕592号）
142	市公安局	烟花爆竹道路运输许可	市公安局（运达地或者启运地）	《烟花爆竹安全管理条例》《365体育直播_365足球比分优化烟花爆竹道路运输许可审批进一步深化烟花爆竹“放管服”改革工作的通知》（公治安明发〔2019〕218号）
143	市公安局	民用爆炸物品购买许可	市公安局	《民用爆炸物品安全管理条例》
144	市公安局	民用爆炸物品运输许可	市公安局（运达地）	《民用爆炸物品安全管理条例》
145	市公安局	剧毒化学品购买许可	市公安局	《危险化学品安全管理条例》
146	市公安局	剧毒化学品道路运输通行许可	市公安局	《危险化学品安全管理条例》《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》
147	市公安局	放射性物品道路运输许可	市公安局	《中华人民共和国核安全法》《放射性物品运输安全管理条例》
148	市公安局	运输危险化学品的车辆进入危险化学品运输车辆限制通行区域审批	市公安局	《危险化学品安全管理条例》
149	市公安局	易制毒化学品购买许可（除第一类中的药品类易制毒化学品外）	市公安局	《中华人民共和国禁毒法》《易制毒化学品管理条例》
150	市公安局	涉路施工交通安全审查	市公安局	《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国公路法》《城市道路管理条例》
151	市公安局	易制毒化学品运输许可	市公安局	《中华人民共和国禁毒法》《易制毒化学品管理条例》
152	市公安局	金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批	市公安局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》
153	市公安局	金融机构营业场所和金库安全防范设施建设工程验收	市公安局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》
154	市公安局	机动车登记	市公安局	《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车登记规定》
155	市公安局	机动车临时通行牌证核发	市公安局	《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车登记规定》
156	市公安局	机动车检验合格标志核发	市公安局	《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车登记规定》
157	市公安局	机动车驾驶证核发、审验	市公安局	《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车驾驶证申领和使用规定》
158	市公安局	校车驾驶资格许可	市公安局	《校车安全管理条例》《机动车驾驶证申领和使用规定》
159	市公安局	非机动车登记	市公安局	《中华人民共和国道路交通安全法》
160	市公安局	户口迁移审批	市公安局	《中华人民共和国户口登记条例》
161	市公安局	犬类准养证核发	市公安局	《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国传染病防治法实施办法》
162	市公安局	普通护照签发	市公安局（受国家移民局委托实施）	《中华人民共和国护照法》
163	市公安局	出入境通行证签发	市公安局（受国家移民局委托实施）	《中华人民共和国护照法》《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
164	市公安局	边境管理区通行证核发	市公安局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
165	市公安局	内地居民前往港澳通行证、往来港澳通行证及签注签发	市公安局（受中华人民共和国出入境管理局委托实施）	《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
166	市公安局	港澳居民来往内地通行证签发	市公安局（受中华人民共和国出入境管理局委托实施）	《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
167	市公安局	大陆居民往来台湾通行证及签注签发	市公安局（受中华人民共和国出入境管理局委托实施）	《中国公民往来台湾地区管理办法》
168	市公安局	台湾居民来往大陆通行证签发	市公安局（受中华人民共和国出入境管理局委托实施）	《中国公民往来台湾地区管理办法》
169	市委统战部（市侨办）	华侨回国定居审批	市侨办（初审）	《中华人民共和国出境入境管理法》《华侨回国定居办理工作规定》（国侨发〔2013〕18号）
170	市民宗局	宗教活动场所筹备设立审批	市民宗局（初审省民宗委和南通市民宗局事权事项）	《宗教事务条例》
171	市民宗局	宗教活动场所设立、变更、注销登记	市民宗局	《宗教事务条例》
172	市民宗局	宗教活动场所内改建或者新建建筑物许可	市民宗局（初审南通市民宗局事权事项）；市民宗局	《宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）
173	市民宗局	宗教临时活动地点审批	市民宗局	《宗教事务条例》
174	市民宗局	宗教团体、宗教院校、宗教活动场所接受境外捐赠审批	市民宗局	《宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）
175	市卫生健康委	饮用水供水单位卫生许可	市卫生健康委	《中华人民共和国传染病防治法》
176	市卫生健康委	公共场所卫生许可	市卫生健康委	《公共场所卫生管理条例》
177	市卫生健康委	医疗机构建设项目放射性职业病危害预评价报告审核	市卫生健康委	《中华人民共和国职业病防治法》《放射诊疗管理规定》
178	市卫生健康委	医疗机构建设项目放射性职业病防护设施竣工验收	市卫生健康委	《中华人民共和国职业病防治法》《放射诊疗管理规定》
179	市卫生健康委	医疗机构设置审批	市卫生健康委	《医疗机构管理条例》
180	市卫生健康委	医疗机构执业登记	市卫生健康委	《医疗机构管理条例》
181	市卫生健康委	母婴保健技术服务机构执业许可	市卫生健康委	《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》《产前诊断技术管理办法》
182	市卫生健康委	放射源诊疗技术和医用辐射机构许可	市卫生健康委	《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《放射诊疗管理规定》
183	市卫生健康委	单采血浆站设置审批	市卫生健康委（初审省卫生健康委事权事项）	《血液制品管理条例》
184	市卫生健康委	医师执业注册	市卫生健康委	《中华人民共和国医师法》《医师执业注册管理办法》
185	市卫生健康委	乡村医生执业注册	市卫生健康委	《乡村医生从业管理条例》
186	市卫生健康委	母婴保健服务人员资格认定	市卫生健康委	《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》《产前诊断技术管理办法》《国家职业资格目录（2021年版）》
187	市卫生健康委	护士执业注册	市卫生健康委	《护士条例》《护士执业注册管理办法》《国家职业资格目录（2021年版）》
188	市卫生健康委	确有专长的中医医师资格认定	市卫生健康委（受理省卫生健康委事权事项并逐级上报）	《中华人民共和国中医药法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》
189	市卫生健康委	确有专长的中医医师执业注册	市卫生健康委	《中华人民共和国中医药法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》
190	市卫生健康委	中医医疗机构设置审批	市卫生健康委	《中华人民共和国中医药法》《医疗机构管理条例》
191	市卫生健康委	中医医疗机构执业登记	市卫生健康委	《中华人民共和国中医药法》《医疗机构管理条例》
192	市教育体育局	民办、中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批	市教育体育局	《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》《国务院365体育直播_365足球比分当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）
193	市教育体育局	中等及以下学校和其他教育机构设置审批	市教育体育局	《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《中华人民共和国中外合作办学条例》《国务院365体育直播_365足球比分当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）《国务院办公厅365体育直播_365足球比分规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）
194	市教育体育局	从事文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批	市教育体育局	《中华人民共和国义务教育法》
195	市教育体育局	校车使用许可	市政府（由市教育体育局会同市公安局、市交通运输局承办）	《校车安全管理条例》
196	市教育体育局	教师资格认定	市教育体育局	《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》《国家职业资格目录（2021年版）》
197	市教育体育局	适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批	市教育体育局；乡级政府	《中华人民共和国义务教育法》
198	市教育体育局	举办健身气功活动及设立站点审批	市教育体育局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《健身气功管理办法》
199	市教育体育局	高危险性体育项目经营许可	市教育体育局	《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》
200	市教育体育局	临时占用公共体育场地设施审批	市教育体育局	《中华人民共和国体育法》
201	市教育体育局	举办高危险性体育赛事活动许可	市教育体育局	《中华人民共和国体育法》
202	市水利局	水利基建项目初步设计文件审批	市水利局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
203	市水利局	取水许可	市水利局	《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》
204	市水利局	洪水影响评价类审批	市水利局	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国水文条例》
205	市水利局	河道管理范围内特定活动审批	市水利局	《中华人民共和国河道管理条例》
206	市水利局	河道采砂许可	市水利局	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国河道管理条例》《长江河道采砂管理条例》
207	市水利局	生产建设项目水土保持方案审批	市水利局	《中华人民共和国水土保持法》
208	市水利局	城市建设填堵水域、废除围堤审批	市政府（由市水利局承办）	《中华人民共和国防洪法》
209	市水利局	占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批	市水利局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
210	市水利局	利用堤顶、戗台兼做公路审批	市水利局	《中华人民共和国河道管理条例》
211	市水利局	大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘许可	市水利局	《水库大坝安全管理条例》
212	市城市管理局	关闭、闲置、拆除城市环境卫生设施许可	市城市管理局会同南通市海安生态环境局	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
213	市城市管理局	拆除环境卫生设施许可	市城市管理局	《城市市容和环境卫生管理条例》
214	市城市管理局	从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批	市城市管理局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
215	市城市管理局	城市建筑垃圾处置核准	市城市管理局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
216	市城市管理局	设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批	市城市管理局	《城市市容和环境卫生管理条例》
217	市城市管理局	临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批	市城市管理局	《城市市容和环境卫生管理条例》
218	市住房和城乡建设局	商品房预售许可	市住房和城乡建设局	《中华人民共和国城市房地产管理法》
219	市住房和城乡建设局市自然资源和规划局	古树名木移植审批	市政府（由市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局承办）	《古树名木保护条例》
220	市住房和城乡建设局	城镇污水排入排水管网许可	市住房和城乡建设局	《城镇排水与污水处理条例》
221	市住房和城乡建设局	拆除、改动、迁移城市公共供水设施审核	市住房和城乡建设局	《城市供水条例》
222	市住房和城乡建设局	拆除、改动城镇排水与污水处理设施审核	市住房和城乡建设局	《城镇排水与污水处理条例》
223	市住房和城乡建设局	由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批	市住房和城乡建设局	《城市供水条例》
224	市住房和城乡建设局	燃气经营者改动市政燃气设施审批	市住房和城乡建设局	《城镇燃气管理条例》《国务院365体育直播_365足球比分第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
225	市住房和城乡建设局	市政设施建设类审批	市政府（由市住房和城乡建设局承办）；市住房和城乡建设局（市区）	《城市道路管理条例》
226	市住房和城乡建设局	特殊车辆在城市道路上行驶审批	市住房和城乡建设局	《城市道路管理条例》
227	市住房和城乡建设局	改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批	市住房和城乡建设局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
228	市住房和城乡建设局	工程建设涉及城市绿地、树木审批	市住房和城乡建设局	《城市绿化条例》
229	市住房和城乡建设局	建设工程消防设计审查	市住房和城乡建设局	《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》
230	市住房和城乡建设局	建设工程消防验收	市住房和城乡建设局	《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》
231	市住房和城乡建设局	在村庄、集镇规划区内公共场所修建临时建筑等设施审批	乡级政府	《村庄和集镇规划建设管理条例》
232	市住房和城乡建设局	建筑起重机械使用登记	市住房和城乡建设局	《中华人民共和国特种设备安全法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑起重机械安全监督管理规定》
233	市人力资源和社会保障局	职业培训学校筹设审批	市人力资源和社会保障局（负责民办职业培训学校办学许可）	《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》
234	市人力资源和社会保障局	职业培训学校办学许可	市人力资源和社会保障局（负责民办职业培训学校办学许可）	《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》
235	市人力资源和社会保障局	人力资源服务许可	市人力资源和社会保障局	《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》
236	市人力资源和社会保障局	劳务派遣经营许可	市人力资源和社会保障局	《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣行政许可实施办法》
237	市人力资源和社会保障局	企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批	市人力资源和社会保障局	《中华人民共和国劳动法》《365体育直播_365足球比分企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号）
238	南通市海安生态环境局	江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批	南通市海安生态环境局	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国黄河保护法》《中央编办365体育直播_365足球比分生态环境部流域生态环境监管机构设置有关事项的通知》（中央编办发〔2019〕26号）
239	南通市海安生态环境局	危险废物经营许可	南通市海安生态环境局	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》
240	南通市海安生态环境局	延长危险废物贮存期限审批	南通市海安生态环境局（受南通市生态环境局委托实施）	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
241	南通市海安生态环境局	放射性核素排放许可	南通市海安生态环境局	《中华人民共和国放射性污染防治法》
242	市应急管理局	石油天然气建设项目安全设施设计审查	市应急管理局	《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》《国家安全监管总局办公厅365体育直播_365足球比分明确非煤矿山建设项目安全监管职责等事项的通知》（安监总厅管一〔2013〕143号）
243	市应急管理局	金属冶炼建设项目安全设施设计审查	市应急管理局	《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》
244	市应急管理局	生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查	市应急管理局	《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》
国家部委驻海单位主管的行政许可事项
245	市税务局	增值税防伪税控系统最高开票限额审批	市税务局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
246	市气象局	雷电防护装置设计审核	市气象局	《气象灾害防御条例》
247	市气象局	雷电防护装置竣工验收	市气象局	《气象灾害防御条例》
248	市气象局	升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批	市气象局会同有关部门	《通用航空飞行管制条例》《国务院365体育直播_365足球比分第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
249	市消防救援大队	公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查	市消防救援大队	《中华人民共和国消防法》
250	市烟草专卖局	烟草专卖零售许可	市烟草专卖局	《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
地方性法规设定的行政许可事项
251	市发展改革委（国动办）	改造、报废人民防空工程审批	市数据局	《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》
252	市农业农村局	渔业港口经营许可	市农业农村局	《江苏省渔业港口和渔业船舶管理条例》
253	市城市管理局	临时占用道路以及其他公共场地摆摊经营许可	市城市管理局	《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》
254	市住房和城乡建设局	燃气场站工程、市政中高压燃气管道工程的初步设计文件审批	市数据局	《江苏省燃气管理条例》
255	市住房和城乡建设局	移植城市树木审批	市住房和城乡建设局	《江苏省城市绿化管理条例》
256	市市场监管局	食品生产加工小作坊登记	市市场监管局	《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》
257	市自然资源和规划局市农业农村局	外国人对省重点保护野生动物和国务院野生动物保护行政主管部门公布的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物进行野外考察或在野外拍摄电影、录像审批	市自然资源和规划局（受理省林业局实施的省重点保护陆生野生动物和国务院野生动物保护行政主管部门公布的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物）、市农业农村局（受理省农业农村厅实施的省重点保护水生野生动物）	《江苏省野生动物保护条例》
258	市住房和城乡建设局	房屋楼面结构变动许可	市住房和城乡建设局	《南通市房屋安全管理条例》

备注：各部门根据相对集中行政许可权改革方案，行政许可事项清单中的主管部门按照行业主管部门编列，实施机关按照改革方案确定的审批部门编列。